Op woensdag 10 juni organiseerde het PAO (stichting PostAcademisch Onderwijs) in samenwerking met KIVI NIRIA en TRC-Delft/TRAIL het symposium PPS en Mobiliteit. De PPS Kring van de NieuwBouw had voor deze gelegenheid een Commissie van Repliek afgevaardigd die als ‘PPS luis in de pels’ het geluid van de nieuwe generatie heeft laten horen. Gideon van Toledo (ECORYS), Maarten Almekinders (Strukton Integrale Projecten) en Martijn van Gils (Oranjewoud) namen deel aan het geslaagde congres waarbij vanuit verschillende gezichtsvelden visies en meningen zijn gedeeld, gemene delers zijn gevonden, maar ook pittige discussies plaatsvonden!
De conferentie in de Aula van de TU Delft werd bijgewoond door zo’n 100 deelnemers uit de PPS wereld zoals bouwbedrijven, financiers, overheden, netbeheerders en kennisinstellingen. Met als uitgangspunt de voor- en tegens van de toepassing van PPS bij mobiliteitsprojecten wisselden zij gedachten over PPS in algemene zin, successen, falen, aandachtsgebieden en ambities voor de toekomst. Dagvoorzitter was Hennes de Ridder, hoogleraar Methodisch en Integraal Ontwerpen aan de TU Delft.
In de ochtend was er een integraal programma waarin RWS (Bert Keijts), Siemens (Martin van Pernis), BAM PPP (Henri Witteveen) en ProRail (Ger van der Wal) hun visie op PPS hebben gepresenteerd en bediscussieerd. Het middagprogramma startte met een tweetal parallelsessies (private meningen versus publieke meningen) waarin onder andere gesproken werd over allianties, de invloed van de kredietcrisis en dilemma’s op het gebied van privacy en gegevensbescherming bij ICT-toepassingen via PPS. Na een korte pauze werd de dag afgesloten met aantal presentaties waarin ervaringen in de praktijk werden gepresenteerd.
De dag leverde interessante discussies op. Zo werd er gesproken over de mogelijkheden om via PPS contracten de toepassing van innovaties te stimuleren. Aangezien de markt bij PPS meer ruimte krijgt dan in het geval van traditionele aanbestedingen zijn er argumenten om te stellen dan PPS werkt voor innovatie. Vanuit een ander gezichtsveld, de betrokkenheid van banken, zien we mechanismen die sturen op zekerheid en de toepassing van bewezen technologie. Hier lijkt de meerwaarde van PPS zich nog uit te moeten filteren: de discrepantie tussen ambities voor innovatie en PPS contracten met een looptijd van 30 jaar is evident. Ook noemenswaardig was het beroep van een aantal marktpartijen en overheid NV’s om - zeker waar het om innovaties gaat - PPS meer als ‘kans’ te benaderen. PPS contracten bevatten te veel malus en te weinig bonus regelingen. Alliantie arrangementen bieden hier kansen. Ook de presentaties van praktijkvoorbeelden leverden leuke inzichten op: hoe werkt een PPS nou echt? Wat kom je in de praktijk allemaal tegen bij de voorbereiding, aanbesteding, realisatie en onderhoudsfase van projecten? Hoe ga je hiermee om en – belangrijk – welke lessen trek je hieruit? Niet erg nieuw was de bevestiging dat het succesvol managen van de interfaces cruciaal is voor het succes van een PPS project.
De NieuwBouw ging tijdens het ochtendprogramma op zoek naar de kern van de visies en standpunten van partijen met als doel de discussies te verscherpen. Zo vroeg De Nieuwbouw aan RWS én private partijen wat hun mening was over het niet slagen van het Project Mainportcorridor Zuid (PMZ), juist een project waarin de private sector werd uitgedaagd om met een innovatieve én integrale aanpak voor verbetering van deze corridor te komen. Al snel bleek dat RWS en private partijen een ander beeld hadden over wat hier mis is gegaan. Zo gaf Bert Keijts (Directeur-Generaal RWS) aan dat het de private sector niet gelukt was met haalbare voorstellen te komen terwijl private partijen aangaven dat de door RWS gestelde randvoorwaarden niet realistisch waren en dat zij weldegelijk oplossingen hebben voor dergelijke integrale, gebieds-/ netwerkgerichte projecten. Hierover zal binnen andere gremia ongetwijfeld worden doorgepraat.
De NieuwBouw vond het teleurstellend te horen dat RWS aangaf geen aanleiding te zien om de leerervaringen van PMZ op korte termijn te gebruiken voor nieuwe experimenten.
Ook op de vraag of de sprekers verdergaande cultuurverschuivingen van publieke én private sector zien aankomen kwam geen duidelijke visie.
De NieuwBouw is na dit congres nieuwsgierig naar de toekomst: zullen publieke partijen meer willen overlaten aan de private sector door hen vaker en eerder te betrekken in de visie- en planvorming? Verdient de private sector dit vertrouwen of zullen private partijen meer vanuit een maatschappelijke rol (moeten) gaan opereren?
Wellicht zal een nieuwe generatie beleidsbepalers bij bouwbedrijven, banken en projectontwikkelaars met antwoorden komen. Het lijkt erop dat de huidige beslissers wel willen veranderen maar tegelijkertijd zoeken naar zekerheden en – wellicht hierdoor – niet te ver af willen drijven van hun traditionele patronen en rollen. Maar er is hoop. Al was het maar omdat de young professionals van de NieuwBouw gehoord en serieus genomen worden. We kijken nu al uit naar het volgende congres.
Heb jij ook een mening over PPS of dit verslag? Reageer meteen!
Reacties
Waarde Leden van de NieuwBouw,
Hierbij reageer ik op jullie stuk over Symposium PPS en mobiliteit, als een van de sprekers op die dag.
Hier ligt inderdaad een handschoen die jullie als NieuwBouw goed op kunnen pakken! Je ziet dat veel besluitvormers nog erg vanuit traditionele structuren denken en dat dit referentiekader erg dominant en hardnekkig is. Met allianties heb ik er een ander kader tegen willen leggen. Eentje waarin op basis van vertrouwen en wederzijds respect private en publieke partijen sámen een ontwikkeling realiseren. Jammer vind ik dat deze alliantie-gedachte zo weinig weerklank vindt in de praktijk. Ik heb hier een vraag over aan jullie. Hoe kunnen we de alliantie-gedachte meer navolging geven als bijdrage aan vernieuwing van de bouw- en vastgoedsector?
Succes met jullie netwerk.
Met vriendelijke groeten,
Marcel Hertogh
Ir.drs. M.J.C.M. (Marcel) Hertogh
Director
AT Osborne B.V.
P.O. Box 168
3740 AD Baarn
The Netherlands
Tel: 035-5434343
www.atosborne.nl
